T.C.
ADALET BAKANLIĞI
Eğitim Dairesi Başkanlığı

Sayı   : B.03.0.EDB.0.02.04.218-776/382/2146                                                    30/03/2009
Konu : Eğitim Yoluyla Şiddetin Azaltılması
ve Suçun Önlenmesi Projesi

....................VALİLİĞİNE

Eğitimin insan hayatına bağlı bir süreç olduğunun ortaya çıkmasıyla birlikte gündeme gelen "Hayat Boyu Eğitim" kavramı; bireyin özel, aile, sosyal ve meslekî yaşamında en büyük gelişmenin sağlanabilmesi için, yaşamının tüm alanlarında yürüttüğü örgün, yaygın ve algın öğrenmeyi kapsar.

Bu konuda faaliyet gösteren sivil toplum kuruluşlarından biri olan Hayat Boyu Eğitim Gelişim Derneği (HEGEM), 2008-2013 yılları arasında gerçekleştirilecek olan "Eğitim Yoluyla Şiddetin Azaltılması ve Suçun Önlenmesi Projesi" kapsamında, ülke genelinde "Aile Eğitimi Seferberliği" başlatmıştır.

Projenin temel amacı; suçu, okul ve sosyal çevrede oluşmadan önleyebilmek için şiddet, saldırganlık ve suçluluk konularında toplumsal duyarlılığı artırmak ve ortak bilinç oluşturmak; Türk toplumunun temeli olan aile kurumunu ve çocukları küresel sürecin olumsuz etkilerinden korumak; aile-okul yakınlaşmasını sağlamak ve aile-çocuk konularına bilimsel yöntemlerle yaklaşarak sıkıntıları büyümeden çözmek; dolayısıyla mutlu ve başarılı nesiller yetiştirilmesine katkıda bulunmaktır.

Projenin hedef yerleri; büyük şehirlerde her ilçe, ayrı bir çalışma sahası olarak sayılmak üzere tüm iller, tüm denetimli serbestlik ve sosyal yardım merkezi bulunan ilçeler, nüfusu yirmi binin üzerindeki ilçeler olarak belirlenmiş olmakla beraber; projeye, şahsa yönelik şiddet, genel suç oranları, intihar girişimleri ve suç artış hızı yönlerinden daha sıkıntılı il ve ilçelerden başlanması plânlanmıştır.

Projenin hedef kitlesi ise, eğiticinin eğitimi boyutunda; Millî Eğitim Bakanlığı kurumlarındaki ilgili öğretmenler ve uzmanlar, denetimli serbestlik merkezleri elemanları, aile mahkemesi uzmanları, çocuk mahkemesi uzmanları, cezaevlerinde görevli öğretmen, psikolog, pedagog ve sosyologlar, SHÇEK uzmanları, emniyet çocuk şubesi elemanları, halk eğitimi merkezi öğretmen ve uzmanları, belediyelerin aile destek hizmetleriyle ilgili elemanları, atanamamış ilgili fakülte mezunları; aile eğitimi boyutunda, tüm aileler olarak tespit edilmiştir.

Çalışmada; okul öncesi dönemde çocuğu bulunan ailelere, Denetimli Serbestlik Şube Müdürlüğü, Rehberlik ve Araştırma Merkezi (RAM) Müdürlüğü, Emniyet Çocuk Şubesi Müdürlüğü, Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü ve okul rehberlik servislerince belirlenen risk altındaki ailelere öncelik verilmesi benimsenmiştir.

Seferberlik süresince; yirmialtı bin öğretmenin ve uzmanın yerinde "Eğitimcinin Eğitimi" seminerlerinden; onbir milyon kişinin "Aile Eğitimi" programlarından; tüm toplumun TV, radyo, kitap, dergi, broşür ve benzeri yollarla her çeşit bilgilendirme çalışmalarından, yararlandırılması öngörülmektedir.

Projenin, çocukların suçtan korunmasını ve dolayısıyla toplumun güvenliğini sağlayacak önlemlerin, aile ve okuldan başlayarak alınmasına yönelik duyarlılık ve bilinç artırma faaliyetlerinin yaygınlaştırılmasını hedeflediği göz önüne alındığında; çocukların suç gibi önemli bir tehlikeden korunabilmelerinin, onların gelişimlerine yönelik her tür tehlikeye karşı duyarlı bir adalet mekanizması ile sağlanabileceği açıktır. Suça sürüklenen çocukların yetişkinler gibi yargılanmaları ve cezalandırılmalarının, onları suç ve benzeri risklerden koruyamadığı gibi, daha fazla riske açık hâle getirdiği gerçeğinden hareketle; özel korunma ihtiyacı olan veya suça sürüklenen çocukların korunması, haklarının ve esenliklerinin güvence altına alınması, toplumun adalet ve güvenlik ihtiyacının karşılanmasını sağlamak amacıyla, yeni çocuk adaleti anlayışına göre hazırlanan ve 2005 yılında yürürlüğe giren 5395 sayılı "Çocuk Koruma Kanunu" ile çocuğun kişiliği, yaşı ve içinde bulunduğu koşullar göz önüne alınarak, toplumsal kaynakların harekete geçirilmesi suretiyle kamu kurumları ile sivil toplum kuruluşlarının amaca yönelik yardımlarından yararlanılması esası benimsenmiştir.

Anılan Kanunun 47nci maddesine dayanılarak çıkarılan "Çocuk Koruma Kanununa Göre Verilen Koruyucu ve Destekleyici Tedbir Kararlarının Uygulanması Hakkında Yönetmelik" ile de; Kanunda yer alan tedbirlerin hayata geçirilebilmesi için kurumlar arasında koordinasyonu sağlamak, çocuğun yararına olan tedbirlerin hızlı ve etkili biçimde uygulanmasını temin etmek, bu konuda karşılaşılan sorunlara çözüm bulmak amacıyla başkanlığını ve sekrataryasını Bakanlığımızın yürüttüğü Merkezî Koordinasyon, il ve ilçelerde ise İl-İlçe Koordinasyon kurulmuştur.

Anılan Yönetmeliğin 19 uncu maddesinin (1) inci fıkrasında, bu tedbirlerin yerine getirilmesinde kurumların koordinasyonunun (Merkezî Koordinasyon) Bakanlığımızca sağlanacağı öngörülmüş, (3) üncü fıkrasında merkezî koordinasyonu oluşturan kurum ve kuruluşlar sayılarak Merkezi Koordinasyonun; Adalet Bakanlığı müsteşarı veya görevlendireceği bir müsteşar yardımcısının başkanlığında; İçişleri Bakanlığı, Millî Eğitim Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı müsteşar yardımcıları, Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürü ile Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürü ve Eğitim Dairesi Başkanının katılımı ile toplanacağı, maddenin devamında; Merkezî Koordinasyon'un, sadece suça sürüklenen çocuklara yönelik değil, bedensel, zihinsel, ahlâkî, sosyal ve duygusal gelişimi ile kişisel güvenliği tehlikede olan, ihmâl ya da istismar edilen ya da suç mağduru çocuklara yönelik olarak da, il ve ilçelerden gelen teklifler ve konuyla ilgili istatistikler doğrultusunda kısa ve uzun vadeli politikalar geliştirmekle, yasal ve idarî tedbirlere ilişkin teklifler hazırlamakla, kanunda yazılı tedbirlere işlerlik kazandırmak ve uygulanmasını sağlamakla görevli olduğu belirtilmiştir.

Koruyucu ve Destekleyici Tedbir Kararlarının Uygulanması Hakkında Yönetmeliğin 20 nci maddesi ile illerde koruyucu ve destekleyici tedbirlerin yerine getirilmesinde kurumlar arasında bağlantı, uyum, düzen ve eşgüdümün, vali veya görevli vali yardımcısı tarafından sağlanacağı hüküm altına alınmış, ilçelerde bu görev kaymakamlara verilmiştir.

Anılan maddeye göre İl Koordinasyonun; vali veya vali yardımcısının başkanlığında, Cumhuriyet başsavcı vekili yada Cumhuriyet savcısı ile il emniyet müdürü, il jandarma komutanı, il milli eğitim müdürü, il sağlık müdürü, büyükşehir, il ve merkez ilçe belediye başkanları, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı bölge müdürü, olmadığı yerde Türkiye İş Kurumu il müdürü, gençlik ve spor il müdürü, sosyal hizmetler il müdürü, il özel idare müdürü ya da görevlendirecekleri yardımcıları veya vekilleri, denetimli serbestlik ve yardım merkezi şube müdürü ve baro temsilcisi marifetiyle yerine getirileceği ve illerde koordinasyonun sekretarya hizmetlerinin sosyal hizmetler il müdürlüğü tarafından yürütüleceği kararlaştırılmıştır.

Tüm bu hususlar çerçevesinde; projenin, Bakanlığımıza bağlı birimlerde ve mahkemelerde çalışan sosyal çalışma görevlilerinin yanı sıra, çocuklara koruyucu ve destekleyici hizmet sunan diğer kamu kurum ve kuruluşlarının benzer görevlilerini de kapsaması ve eğitim yoluyla çocukların, ailenin ve toplumun suçtan korunmasının amaçlanması nedeniyle, Bakanlığımızca da desteklenmekte olup; projenin il valilikleri, kaymakamlıklar ve merkezî koordinasyonda yer alan diğer kurum ve kuruluşlar tarafından takip edilmesi ve desteklenmesi, merkezî koordinasyonun Çocuk Koruma Kanunundan kaynaklanan çocuğun haklarının korunmasına yönelik tedbir ve politika üretmesi noktasında önem arz etmektedir.

Bu itibarla; şiddetin azaltılması ve suçun önlenmesi için, eğitim yoluyla bu konulardaki toplumsal duyarlılığı artırmak ve ortak bir bilinç oluşturarak sağlıklı nesiller yetiştirilmesine katkıda bulunmak maksadıyla, Hayat Boyu Eğitim Gelişim Derneği (HEGEM) tarafından uygulamaya konan "Eğitim Yoluyla Şiddetin Azaltılması ve Suçun Önlenmesi Projesi"ne ve bu kapsamda başlatılan “Aile Eğitimi Seferberliği” ile ilgili faaliyetlere gerekli desteğin verilmesini rica ederim.

Konya Devlet Karayolu Üzeri No: 70 Kat: 9 Hipodrom/ANKARA Ayrıntılı bilgi için
Telefon: (0 312) 204 15 00-01
Faks: (0 312) 223 38 06 e-posta: edb@adalet.gov.tr Elektronik Ağ: www.edb.adalet.gov.tr